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“多规合一”!即日起建设用地规划许可和批准合并

[摘要] 合并建设用地规划许可和用地批准《通知》明确,将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并,自然资源主管部门统一核发新的建设用地规划许可证,不再单独核发建设用地批准书。建设单位在签订国有建设用地使用权出让合

新华网经纬网9月20日电据自然资源部官方微信20日消息,近日,自然资源部发布了《关于在“多规整合”基础上推进规划用地“多审多证整合”改革的通知》(以下简称《通知》),提出了合并规划选址和土地预审、建设用地规划许可和土地审批合并、推进多审多证整合、简化申请审批材料四项要求。《通知》自发布之日起实施,有效期为5年。

在自然资源部同一天举行的新闻发布会上,自然资源部副部长赵龙表示,现阶段进行“多审多证”改革有三个原因。一是全面深化党和国家机构改革,为两次改革创造条件。第二,这两项改革是党和国家机构在自然资源领域改革的具体而重要的成就。第三,从一个方面证明了党和国家机构改革的智慧和正确性,在改善经营环境、促进治理体制和治理能力现代化方面发挥了重要作用。

资料来源:国家新办网站

赵龙进一步解释说,此次改革,特别是“多审多证”改革,被评价为达到两个效果:一是方便百姓,造福百姓,优化商业环境,降低企业的机构交易成本;二是减少行政资源的浪费,让每个人都有更多的精力来制定政策和实施监督。

合并规划、选址和土地预审

《通知》规定,建设项目选址意见和建设项目用地预审意见合并,由自然资源主管部门统一发布建设项目用地预审和选址意见,而不是分别发布建设项目选址意见和建设项目用地预审意见。

涉及新建设用地且土地使用预审机关在自然资源部的,建设单位应当向当地自然资源主管部门提出预审和选址申请,自然资源主管部门应当受理申请。依法批准用于建设项目的建设用地,不再申请土地预审;需要办理规划选址的,当地自然资源主管部门应当对规划选址进行审查,并出具建设项目预审选址意见。

建设项目初步审查和选址意见书的有效期为三年,自批准之日起计算。

建设用地规划许可与土地审批的合并

《通知》明确规定,建设用地规划许可证和建设用地批准文件将合并,自然资源主管部门将统一发放新的建设用地规划许可证,而不是单独发放建设用地批准文件。

通过划拨方式取得国有土地使用权的,建设单位应当向当地市、县自然资源行政主管部门申请建设用地规划许可证。经有权批准建设用地的人民政府批准后,市、县自然资源行政主管部门应当同时向建设单位发放建设用地规划许可证和国有土地划拨决定书。

以出让方式取得国有土地使用权的,市、县自然资源主管部门应当根据规划条件编制土地出让计划,依法批准后组织土地供应,并将规划条件纳入国有建设用地使用权出让合同。建设单位签订国有建设用地使用权出让合同后,市、县自然资源部门应当向建设单位发放建设用地规划许可证。

促进多个测试和多个测试的集成

通知要求,以统一规范标准、加强成果共享为重点,整合建设用地审批、城乡规划许可、规划核实、竣工验收、房地产登记等多项测绘服务,实行集中成果管理,推进“多测量合并、联合测绘、成果共享”。

不重复审查,要求建设单位或者个人多次提交同一标的物的测绘成果的;必要时,可以进行验证、更新和补充测绘。建设项目竣工验收阶段,规划核实、土地核实、房地产测绘等。由自然资源主管部门承担的合并为一个验收项目。

简化报纸报道的审批材料

此外,通知还要求各地按照“多考多证”的改革要求发放新证。清理现有建设用地审批和城乡规划许可指南、申请表和申请材料清单,进一步简化和规范申请材料。除法定批准文件和证书外,地方当局设置的各类通知和审查意见一律取消。

同时,为加快信息化建设,政府内部可以通过信息共享获得的相关文件、证明等材料,不要求行政相对人提交。行政相对人提供的前期未变更的材料不需要重复提交。支持各地探索互联网和手机应用等方式,为行政对口单位提供在线处理、进度查询、文件下载和打印服务。

赵龙表示,这次明确要求取消或撤销除法律规定以外的所有要求和程序。各级自然资源部门要清理内部要求和程序,严格按照要求执行。同时,要规范、简化、标准化,要求和程序要公开、公开、透明、一目了然。在这方面,也欢迎企业和媒体及时发现这些问题,包括所有方面。一旦他们发现有自己制定的要求和程序,他们可以反映或提出投诉。我们将认真严格地纠正和处理严重的案件。(中信经纬应用)