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“集体讨论”岂是违规的“挡箭牌”

来源: 发布时间:2019-07-14 07:52:47

因班子集体违规议事,造成重大损失的案例时而发生,惨痛的教训不得不反思。倘若在集体讨论时,班子成员敢于反对,或者提出规范的意见建议,损失或可避免,民生发展或不被延误。试问:责任担当去哪儿了?相互监督去哪儿了?一旦决策失误,或者出现重大过错,便把集体负责当躲避追责“挡箭牌”,结果让“集体负责”演化为“无人负责”,责任石沉大海。

1月15日,2019年全省港航、地方海事、船检工作会议在福州召开。

集体讨论的内容,首先要具有合法性和科学性。讨论重大事项,符不符合政策规定,适不适应当地发展客观……班子成员具有审议责任。然而,个别领导干部缺乏担当,不敢坚持原则,明知讨论内容不合法,将给国家造成损失,却不敢反对。睁只眼闭只眼,人云亦云,甘愿当好好先生,以致违纪违法事项集体研究“顺利过关”。有的干部甚至认为,反正是集体研究决定的,即便违反政策规定,或者出现重大过错,也该由集体承担责任。往往变成无人承担,最终追责石沉大海。

春节过后,广西壮族自治区浦北县市政管理局党员干部的案头边多了份私车公养警示教育材料,为大家敲了一记“警钟”。(2月23日《中国纪检监察报》)

不难发现,诸如违规发放津补贴、擅自增加工程量等案件,大多经过集体研究决定。把本是不合规之事,穿上集体决定的“马甲”,变得“合理合规”。诚然,这种“合理合规”让不少干部“获益”,也有可能解工作一时之难,但违纪本质没有改变。相反,破坏了规章制度,为今后的管理“埋雷”,毋庸置疑是错上加错的行为。研究事项本身不合规,无论是集体讨论,还是通过率有多高,都躲避不了违纪的定论。

所谓“形势”,今天多指国际、国内的时事状况及其发展趋势;而其古义,则包含人事上的强弱盛衰之势、地形上的高下平险之势乃至行军的阵势。“形”“势”二字,在今人看来,其连用是件自然而然的事情,而鲜少注意对二者加以个别的解说。甚至今天《管子》两个最负盛名的英译本,即美国汉学家李克(W. Allyn Rickett)和中国学者翟江月的译本,对《形势》篇名的译法除使用Xing Shi外,也分别译为On Conditions and Circumstances及The Situation。实际上,且不论“形制之势”“形格势禁”“势合形离”等成语,《形势》及《形势解》中的“形”与“势”原本便是两物,与今日词义相去甚远,不可不察。虽然《隋书·经籍志》将《管子》列入法家类,但更早的《汉书·艺文志》则将其列入道家类。毋庸讳言,该书具有很强的道家成色。道家典籍《老子》第五十一章有云:“道生之,德畜之,物形之,势成之。”张岱年先生解释说:“一物由道而生,由德而育,由已有之物而受形,由环境之情势而铸成。”所谓“人世几回伤往事,山形依旧枕寒流”,世间万事万物,皆有其存在的形态和道理(“形”),亦有其发展的态势和能量(“势”)。

长篇小说作为文学阵营的重镇,是衡量一个国家文学发展水平的基准,也是备受业界瞩目和读者关注的文学重器。改革开放40年以来,特别是近年来,我国长篇小说创作几乎呈现井喷态势,通过时下纸媒、网络和微信平台发布的铺天盖地的报道,几乎每天都能看到长篇小说或发表或出版或获奖的信息,不难想象长篇小说的写作规模和创作速度,已经溢出了读者的文学史知识范畴和文学理解力视域。郁达夫在1926年出版的《小说论》中写道:“人民对于小说的要求增多,作小说的人的报酬也丰富起来了。于是作家亦日渐增多,所以市场上的小说作品,就也不得不增加了。”今日长篇小说作品数量的激增,并非郁达夫所说的符合文学规律的理性扩充,更不意味着一种具有生命力的健康文学生态的正式形成。相反,正是在大众需求的急切催促下,一场以市场意识为主导的长篇小说写作潮流,逐步异化长篇小说的叙事精神、审美规范和写作法度,使得部分作品沦为虚张声势的写作游戏和率尔操觚的文字垃圾,看似繁荣的表象背后潜藏着诸多困境和隐忧。

“治政之要在于安民”。有安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境,才有人民群众的获得感、幸福感、安全感。全国公安机关和广大公安民警紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,勇于担当、锐意进取,就一定能确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

集体讨论不是避责“天堂”。个别主要领导干部,只追求权力集中,不遵守民主原则。集体讨论研究时,以职位论话语权,以此强调主官的权重。以个人意志代替集体智慧,在班子搞一言堂,凡事先定基调,容不下意见建议。

用单位加油卡给私家车加油,是明显的私车公养行为,毫无疑问当属违规违纪。而浦北县市政管理局以公车较少,需用私车进行公务活动为由,以局务会讨论决定以加油的方式补贴私车。看似“合情合理”,实为打着“为公”旗号,揩公家之油罢了。问题的关键在于,如此明显的违纪行为,居然堂而皇之地通过局务会,试图以集体决策方式,为违规违纪行为“漂白”。

骨髓库的负责人表示:“现在,能实际接受骨髓移植的患者占希望者的6成左右。今后希望能尽可能多的人、尤其是年轻人前来登记。”

全国人大代表、河北省廊坊市林业技术推广站站长方金华多数时间都奔波在林业生产一线。方金华代表特别注重林果新技术、新品种的示范推广。

集体讨论不是“免死金牌”。集体讨论首先是发扬民主,在民主建言献策基础上,集体作出决定。既然如此,那么参与民主讨论的班子成员,无论岗位职责,不分职务高低,均需对决定承担相应责任。该提出反对意见的不提,该优化建议的不讲,就必须承担追责责任。

2018年,武侯区以“社会稳定、群众满意”为目标,以培育“武侯好邻居、平安志愿者”品牌为抓手,坚持“发动群众、依靠群众”这个法宝,统筹一切可以利用的社会资源,整合一切可以利用的社会力量,开创了共建共治共享的社会治理新格局。

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