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破解欠薪难题应从实名制开始

来源: 发布时间:2019-07-16 13:15:38

构建规范劳动关系

还有厨师踩着案板走。

记者张树波通讯员刘振

记者:人社部新设“根治欠薪进行时”专栏,将会发挥怎样的作用?

将实名制作为开端

法国厨子在中国:臭豆腐吃出新花样

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1月24日,为提高银行永续债的流动性,支持银行发行永续债补充资本,央行创设了CBS(Central Bank Bills Swap,CBS),即央行票据互换工具,公开市场业务一级交易商可以使用持有的合格银行发行的永续债从中国人民银行换入央行票据。这很快被部分市场人士解读为“中国版QE”。

二是将促进建筑业劳务工向技术工人、建筑农民工向建筑产业工人转型。目前建筑业普遍使用的农民工,由于没有正规的劳动关系和归属单位,不仅队伍涣散、年龄老化,而且技能素质低,维权能力差,既制约工人自身发展也制约建筑业的健康持续发展。建筑专业企业将成为建筑工人的主要载体,逐步实现建筑工人公司化、专业化管理和职业化管理,并逐步形成一支知识型、技能型、创新型的建筑业产业工人大军。

推动劳动者实名制

关于工资发放。工程款与工资款相分离,设立工资专用账户,建设单位应按照工程进度将建筑工人工资按时足额付至建筑企业在银行开设的工资专用账户。建筑工人年薪改月薪,建筑企业应依法按劳动合同约定,通过农民工工资专用账户按月足额将工资直接发放给建筑工人。

为此,《法制日报》记者近日采访了中国社会法学会副会长,中国人力资源开发研究会劳动关系分会名誉会长,中国人民大学博士生导师、教授常凯。

最近,这事终于有了实质性进展。

今年,广东将强化资源要素精准配置,从源头上引导高质量发展。省自然资源厅将全力保障区域经济协同发展,重点保障机场扩建、港口建设、新通道、新口岸等项目用地用海需求,聚焦“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊建设,助推大湾区创新驱动发展;大力拓展发展空间,积极盘活用好存量建设用地,开展粤港澳大湾区陆海统筹地质调查试点,加快处理围填海历史遗留问题。我省将坚持陆海统筹,着力构建“一线管控、两域对接,三生协调、生态优先,多规融合、湾区发展”的海岸带空间保障格局,促进陆海资源、产业、空间互动协调发展,助力粤港澳大湾区建设。

发展生态经济的本质就是实现绿色可持续发展,技术在提高资源利用效率、降低资源能源消耗、开发新型资源等方面发挥着举足轻重的作用。

在媒体融合发展的环境下,大部分广电台改进节目形态,拓展传播渠道,在融合传播中寻求对农节目服务多元化发展。不少台的对农栏目开设了微信公众号,开启了“直播”模式,增强了节目的互动性和受众的参与感。针对“三农”工作中的热点、焦点、难点问题的调查类报道明显增多,使对农节目的思辨性和引导力大大增强。同时,节目水准不断提高。全省大多数台的对农栏目内容丰富、选题策划和编排设计信息量大、主题明确、融媒手段运用出色。有的台在节目中运用较丰富的表现手法,采取无人机拍摄等技术,增强了画面的可视性。

以实名制为切入点所构建的这种用工体制,初步形成了建筑企业的劳动关系管理系统:用工管理实名化、培训管理实名化、工资发放实名化、社保缴纳实名化、现场管理实名化、工会党团实名化。

解决拖欠农民工工资问题,事关广大农民工切身利益,事关社会公平正义和社会和谐稳定。

此外,方特东盟神画将充分发挥东博会文化交流分会场的积极作用,不仅通过国际一流的主题乐园设备和表现形式展示和传播东盟十国文化精粹,还将汇集东盟十国演艺丰富园区,强势推出“东盟十国花车大巡游”、“十国风情大巡演”、“柬埔寨主题秀”等演艺活动,为此次文化交流呈现一场极具东盟文化内涵和演艺魅力的文化盛会,将全园打造成为一个多姿多彩的东盟文化交流欢乐地,给予广大游客更为优质的文化游乐体验。(杨丹)

尤其是按照《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》设定的目标,“到2020年,使拖欠农民工工资问题得到根本遏制,努力实现基本无拖欠”,使得这一工作任务迫在眉睫。

即使是完成了上述的实名制改革,其主要成果也只是在建筑行业初步建构了以劳动合同为主要特征的个别劳动关系法律调整机制,接下来,还需要建立集体劳动关系的法律调整机制,包括发挥工会作用、开展集体协商、推进民主参与等,才能保障和促进个别劳动关系的有效调整。

常凯:遏制欠薪必须“要从制度上主动防治欠薪,不能仅限于被动讨薪”,即推行建筑行业的劳动关系法治化。

研究人员在72个国家的河流中检测了14种常用抗生素的含量,包括多瑙河、湄公河、底格里斯河等。报告称,所采样的河流中65%含有抗生素。

凤冈把培训好妇女的持家能力,作为乡村振兴中改善村容村貌、治理家居环境、提升村民家庭生活质量的重要抓手,力争把22万名茶乡妇女培养成为决胜全面小康的重要力量。

报道称,检方指控克里斯滕森以“特别令人发指、残忍或堕落的方式”杀害了章莹颖,涉及酷刑或严重的身体虐待。据悉,克里斯滕森的审判是伊利诺伊州自2011年废除死刑以来首次进行的联邦死刑审判。如果由12人组成的陪审团判定克里斯滕森有罪、并一致同意将他判处死刑,这将是十多年来该州的首次死刑。(环球时报记者 王盼盼)

总之,建筑工人实名制为建筑业劳动关系法治化奠定了基础。

事实上,红塔证券营业部数量偏少早已经备受市场诟病。2014-2016年末,红塔证券已设立并开业的证券营业部数量分别为34家、38家和38家。而同属云南地区的太平洋证券,2017年底的营业部数量已达88家,其中55家位于省外。

建构法律规制系统

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要从建立劳动合同关系开始,首先要搞清楚劳动者的个人信息,包括其基本信息,(包括身份证信息、文化程度、工种、技能等级和基本安全培训等信息);从业信息,(包括其工作岗位、劳动合同签订、考勤、工资支付和从业记录等信息);诚信信息,(包括诚信评价、举报投诉、良好及不良行为记录等信息)。确认这些信息,是作为企业劳动关系法治化的基础的劳动合同制度的前置条件。也就是说,构建建筑业规范劳动关系,呼唤建筑工人实名制出台。

□本报记者张维

“这个提议好,赞一个!而且明年过年,咱们一起检验阅读成果。”“好,就这么办!”李先生的话音未落,其他几位好友纷纷响应。

芮峰说,短期而言,以小贷公司小微企业和农户贷款执行银行业金融机构税收政策为代表的政策变化,也在为小贷公司走出困境创造有利的外部环境。长期来看,小贷公司经营的放贷业务一直也将永远是金融业的核心业务之一,解决小微企业与“三农”贷款难、贷款贵的市场空间仍然是巨大的。(姚 进)

7月18日,记者从河南省科技厅获悉,针对“少数中介机构以‘科技部门授权或指定’名义从事高新技术企业认定申报业务”问题,省科技厅发布声明称,从未授权、委托或认定任何单位、社会组织或中介机构作为高企认定申报的代理代办机构,提醒各申报企业提高警惕,防止上当受骗。

“职”击现实:《幕后之王》写实职场输出正能量

“民生工作涵盖很广,各地情况也不尽相同,大家要结合各自实际,多从普通老百姓的视角去找‘痛点’,集中精力、集成政策,认真加以研究和解决。”娄勤俭殷殷嘱托。(郁 芬)

来源:海外网

11时许,在外巡逻的王锐接到旅客邵大爷的求助,称自己与老伴儿在车站内走失。经询问得知,老两口计划于今日乘D35次列车前往北京,可是他老伴儿去卫生间过了许久也不见回来,由于老伴儿患病导致记忆力不好,邵大爷听到广播后便急忙赶来公安值班室,听到这里民警们恍然大悟,原来遇到了一位“粗心”的大妈,丢了背包,也丢了自己的老伴儿。

建筑工人实名制还将促成建筑行业两个方面的转型:一是将推动建筑劳务企业向建筑专业企业转型。这些企业将由以往的仅仅提供各种建筑劳务为主,转型为木工、电工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的专业企业。为实现这一转型,政府将取消建筑施工劳务资质审批,设立专业作业企业资质,实行告知备案制。建筑业用工体系将由以往的建筑劳务企业层层分包,逐步转型为施工承包企业自有建筑工人为骨干,专业作业企业自有建筑工人为主体的多元化体系。

值得注意的是,在此之外,我们仍然需要根本性的治理措施。欠薪问题何以成为顽疾而久治不愈,归根结底就在于长期以来很多治理欠薪的措施未触及根本,是针对解决欠薪的现象而制定,并没有解决产生欠薪问题的内在问题,且多是事后补救。

常凯:建筑工人实名制只是建筑企业劳动关系法治化的开端,是实施建筑企业劳动关系法治化的重要举措。要在一个全国拥有建筑业企业88059个、从业人数5536.90万人的庞大产业中完成这一转型,将是一个非常艰巨的工程。

事后补救效果有限

如今,韩文州已经拿到了部分赔偿金,红桥区法院也在帮助其申请法律援助,让老人看到了希望。“没想到这么久的案子,现在还能拿回一些赔偿。”韩文州说:“要感谢红桥区法院张法官的帮助,让我在有生之年能找到肇事者,看到曙光。”

无法遏制欠薪发生

再次,从组织层面看,新的用工机制是一种新的组织结构。这一结构需要劳资双方都要调整。在企业方面,建筑施工企业由建筑劳务企业向建筑专业企业转型,从组织结构、人事管理、运行机制、利益分配等方面都需重大调整。而在劳动者方面,由提供劳务的农民工转化为具有专业技术的产业工人,更是一个需要时日的工人群体的更新换代。试图在短期内完成上述的转变是不切实际的。

17日下午,根据网友视频中的信息,记者找到了人民公园外的这处超宽版斑马线。可以看到,由于紧靠人民公园正门,这里来往的市民不断。虽然当天人流量巨大,但在通过这处加宽版斑马线时,一点儿都不显拥挤。

关于劳动合同。实名制的基本流程为:签订劳动合同—安全培训—实名制管理平台登记—进入施工现场作业。

文章称,但这种机制遭到了侵蚀。一方面,目前对核战争的恐惧与上世纪80年代相比大幅降低了,人们对核武器威力的认识开始模糊了。另一方面,以“自我优先”风格行事的碎片化路线也影响到了战略稳定领域,并提供了另一种行为方式:由各国自行决定自己需要什么、需要多少,只需对进行一定程度的相互通报达成协议即可。

小区设施配套齐全 两类房屋同一品质

1月9日,金湖县委常委、宣传部部长周广峰向媒体发出的事件调查通报称,目前,金湖县疾控中心领导班子及相关科室成员已经全部免职。此外,对涉事卫生院——金湖县黎城卫生院疫苗管理员孙定兰,接种人员郭岳涧、杨士涛给予立案调查,对金湖县疾控中心一科工作人员柏云霞、宋爱佳给予立案调查。对其他相关责任人员,金湖县纪委监委也已介入调查处理。

常凯:这种做法对于欠薪治理而言,是具有非常积极的现实意义的。从这一专栏所设置的各个栏目来看,也较为全面与合理的,必将对我们解决农名工工资拖欠问题发挥很好的作用。

近年来,党中央、国务院对此高度重视,作出了一系列部署和安排。但是,尽管从中央到地方,欠薪治理力度不断加码,但拖欠农名工工资问题总有难以根治之态势。

记者:实名制对于法治化的劳动关系有何意义?它可以解决哪些问题?

访中国社会法学会副会长常凯教授

图为张丹丹在投喂。 郝学娟 摄

今日,一首由喜宏作词,顾潇予、李聪硕共同作曲,蒙古族青年歌唱家乌兰图雅演唱的歌曲《草原香》暖心上线。

近六成的受访者认为,到2023年,硅谷的全球技术中心的地位将“可能或极有可能”为其它城市所取代。“其它城市和国家一直在大力投资,朝着技术创新中心发展,”毕马威全球和美国科技领导者蒂姆·扎尼(Tim Zanni)说。

据介绍,此次脱贫摘帽的33个县中,有19个是国定贫困县、14个属于省定贫困县,其中,革命老区县占26个。截至2018年底,全省贫困人口从2014年底的576万人减至104.3万人,全省贫困发生率由7.13%降至1.21%;2019年全省计划将再减贫65万人,1000个贫困村出列,剩余14个国定贫困县全部实现脱贫摘帽。

“大鹏之动,非一羽之轻也;骐骥之速,非一足之力也。”

记者:如何从根本上遏制欠薪问题发生?

什么是内在与根本问题?正是以建筑业为主的劳动关系不规范。据统计,80%以上的欠薪都发生在建筑行业。究其原因,主要还是由于我国建筑业目前普遍实行的工程层层分包转包的管理制度以及相应的用工制度。在现今的建筑行业,许多建筑承包商需要预先垫付资金或原材料及劳动力,才能获得施工项目。这期间,劳动者平时只能发一些生活费,到了年关休工或工程结束才能结算工资。而且劳动者的工资和工程款是绑在一起的。总承包商拿不到工程款项,下面层层分包的施工队也拿不到钱,致使工人被集体欠薪。当然,也有一部分承包商或施工队恶意拖欠工资,即使他们有钱也故意不发、少发或晚发,更有一些雇主欠薪跑路或卷款潜逃。

中国人民银行授权中国外汇交易中心公布,2018年12月12日银行间外汇市场人民币汇率中间价为:1美元对人民币6.9064元,1欧元对人民币7.8200元,100日元对人民币6.0888元,1港元对人民币0.88351元,1英镑对人民币8.6288元,1澳大利亚元对人民币4.9826元,1新西兰元对人民币4.7547元,1新加坡元对人民币5.0286元,1瑞士法郎对人民币6.9541元,1加拿大元对人民币5.1612元,人民币1元对0.60571马来西亚林吉特,人民币1元对9.6245俄罗斯卢布,人民币1元对2.0742南非兰特,人民币1元对163.54韩元,人民币1元对0.53182阿联酋迪拉姆,人民币1元对0.54321沙特里亚尔,人民币1元对41.3846匈牙利福林,人民币1元对0.54993波兰兹罗提,人民币1元对0.9545丹麦克朗,人民币1元对1.3154瑞典克朗,人民币1元对1.2416挪威克朗,人民币1元对0.77661土耳其里拉,人民币1元对2.9219墨西哥比索,人民币1元对4.7506泰铢。

对于欠薪问题,许多地方借鉴国际做法建立了欠薪保障基金,但这一基金只是事后补救,却无法阻遏欠薪发生;并且基金数额也无法抵补庞大的欠薪数额,因此作用有限。2011年在欠薪治理的舆论高压态势下,恶意欠薪罪最终落地,但是实施的效果并不理想。尽管这一罪名为惩治恶意欠薪提供了法律依据,但法律条文过于原则使得执行很困难。在现实中即使恶意欠薪立案,要么是拘留、罚款,要么是企业主还钱了事,真正判罪服刑的案例很少。

首先,从技术层面看,实名制虽然是建筑业转型的一个具体环节,但这一环节的实行需要解决诸多技术问题,首先在数据信息方面,由于以往高分割高流动层层分包用工,使得数据的真实性、完整性和系统性方面存在着先天不足。

其次,从思想层面看,实施了三十年的用工和管理模式,不仅会对管理者和劳动者都会形成一个习惯和依赖,而且,三十年的市场经济运行,在各个层级都与产业形成了相对稳定的利益格局,企业转型必然要打破这种利益格局,而受到冲击的既得利益集团必然要阻挠和反对这一转型。

关于雇主责任。以往由于层层分包,究竟哪一层承担雇主责任往往模糊不清。总承包企业负总责,分包企业负直接责任,两者为连带责任关系。特别提出的是,分包企业享有招用建筑工人的权利并承担雇主责任,其为直接雇主。以往的包工头不具有雇主身份。

记者:有了建筑工人实名制,是否欠薪问题将就此迎刃而解?

报道称,绳文人被认为是在大约1.6万~3000年前生活在日本列岛上的古人。3000年前,又有弥生人随后从大陆来到日本,生活在日本列岛上的人大部分都混合了绳文人与弥生人的基因。

常凯:以实名制为特点的劳动关系,重点在于解决以下三个问题。

事实上,这些内容在今年2月住房和城乡建设部与人力资源和社会保障部共同发布的《建筑工人实名制管理办法(试行)》中均有体现。

何黎介绍,《化妆品安全技术规范》(2015版)明确规定,糖皮质激素禁止添加在化妆品中。长期使用含有激素的化妆品,会导致激素依赖性皮肤炎。即使最初使用激素化妆品后皮损消失,但停用后又会出现炎性等皮肤损害,此类患者的皮肤炎症会越来越严重。

消化内科医生第一时间请皮肤科、普外科会诊,认为暂不考虑阑尾炎等外科急腹症,建议抗过敏,抗炎禁食补液等处理,密切观察病情变化。3天后,江女士病情发展迅速,很快出现腹痛剧烈等表现,白细胞也在不断升高,医院立即决定紧急行剖腹探查手术。术中见腹腔淡血性积液约400ml,部分小肠肿胀并充血,局部呈暗红色,部分已呈黑色,考虑过敏性紫癜伴肠坏死肠梗阻、腹膜炎。

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